互联网网彩票被叫停不是头一次了，到目前为止网络彩票已经历了五次浩劫，但效果似乎并不理想。根据《彩票管理条例实施细则》的规定，互联网彩票和电话彩票都会被叫停。不过这次政府一刀切的方式背后是基于什么执法思想，我们从近来政府的行动可能可以看出一些问题。

　　首先是财政部再次下发了《关于对擅自利用互联网销售彩票行为进行调查处理的函》，紧接着中国福彩中心和体彩中心又向下级彩票中心下达加强网彩整顿工作的专项通知，而另一方面公安部在全国打击赌博活动中，也涉及到多起互联网售彩案件，并要求彩票机构积极配合。彩票系统http://www.sushiguan.cn/news/699.html

　　和之前对比，这一次彩票管理部门在网彩整顿行动中显得更加“务实”，整顿工作也有所特指，不但点名多家网彩企业，也对部分地区彩票中心直接喊话，措辞直接，直面问题。可以说，2015年以来的网彩整顿工作，目前已经进入到一个攻坚阶段，进入了深水区。

　　网络彩票既得利益群体

　　既然是整顿，就不得不碰触相关的既得利益者，那么，网彩行业的既得利益者是谁呢?在历次整顿期间彩票管理部门的通知发了一封又一封，参与的部门也从财政部、两彩中心扩展到八部委;措施方法也是换了一招又一招，但都仍事倍功半。

　　为什么会出现这样的局面?

　　原因就在于彩票行业从上到下并没有拧成一根绳，难以形成合力，如此一来整顿的方法再多也只会在过程中消耗掉。而地方彩票中心就是其中关键的一环，他们既是彩票的管理机构也是发行机构。作为管理机构，自然希望彩票行业越来越规范，整顿尽早结束;而作为彩票的销售机构，则更担心网彩停售后的销量骤减以及因此带来的一系列后果。

　　还有寄生在地方彩票中心上的网彩公司，多年以来他们早已形成一个利益共同体，网彩公司给地方彩票中心带来销量和效益，而地方彩票中心更是网彩公司生存的靠山。在这个现实基础下，自然是上有政策下有对策。

　　首先是重新定位地方彩票中心的职能，明确其彩票监管职能，明确其不承担市场推广任务或完成特定销量指标，避免监管者既当裁判员，又当运动员，保持中立身份，促进其专注于管理本职工作，提高管理权威。

　　而另一方面则是理顺彩票行业利益分配链条，地方彩票中心之所以在这个链条里，因为地方彩票中心在网彩整顿中起着关键的作用。相信在此次政府和地方执行下，未来的彩票系统行业也会存在非常好的机遇。