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价格放开是市场化改革的重要一环。国务院近日发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确,择机放开成品油定价,放开能源领域竞争性环节价格。
国家发改委副主任胡祖才21日在介绍推进价格机制改革情况时说,天然气价格改革也将从过去的政府定价转变成“管住中间、放开两头”,根据可替代能源价格变动情况建立联动机制,由供需双方确定。
“放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境,条件具备了,我们才可以完全放开由市场决定。”胡祖才说。
中宇资讯原油分析师高承莎告诉记者,成品油市场要完全市场化,前期需要做大量的铺垫工作。因为,“首先,成品油市场仍存在一定的垄断性,上游原油开采、原油进口使用权以及非国营原油贸易都掌握在两桶油手里。其次,炼化企业加工能力及销售布点及终端环节方面,两桶油也占据绝对的优势。此外,原油进口及使用双权虽出现了一定的松动迹象,但目前政策的偏向性仍难以给成品油市场制造一个相对公平、平等的竞争环境。”
相关专家也认为,价改应当循序渐进地深化。油气定价市场化调节应当等到企业准入放开、进出口和流通领域资质限制取消、管网独立之后逐步放开