根据河南省自然资源厅及国家测绘地理信息局相关规定，结合导航电子地图制作甲级资质的特殊性，以下是申请过程中的 **核心注意事项** 及应对策略：

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### 一、**主体资格与外资限制**

1. **内资企业要求**  

   - 申请主体必须为 **纯内资企业**（无外资背景），中外合资企业需符合《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》特殊审批，且外资不得参与导航电子地图编制活动。  

   - **应对策略**：若涉及外资合作，需与具备资质的内资图商成立合资公司，并确保外资不参与核心测绘业务。

2. **经营范围合规**  

   - 营业执照需明确包含 **“导航电子地图制作”** 或 **“测绘服务”** 字样，否则需先完成经营范围变更。

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### 二、**人员管理关键点**

1. **人员真实性核查**  

   - **社保证明**：所有人员需提供 **近3个月连续社保缴纳记录**，且缴费单位必须与申报单位一致（不可使用母公司、子公司或人力资源机构社保）。  

   - **职称证书**：  

     - 职称证书需在 **河南省职称网** 或国家职业资格网可查；  

     - 避免使用“评审专业名称”为空白的职称证书。  

   - **年龄与学历**：退休人员不得超过2人，且需提供返聘协议；学历需与专业匹配（如地图制图专业需测绘类大专以上学历）。

2. **涉密人员管理**  

   - 涉密人员需≥3人（甲级要求），且需通过 **国家地理信息安全培训考试**，签订保密责任书。  

   - 涉密岗位不得有外籍员工，且需定期接受国家安全机关审查。

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### 三、**技术装备与场地要求**

1. **设备所有权证明**  

   - **外业设备**：需提供30台（套）外业数据采集设备购置发票（发票需体现设备型号、序列号），二手设备需提供一手采购发票。  

   - **地图编辑系统**：需提供软件著作权证书或采购合同（如超图、ArcGIS定制开发版本）。  

   - **发票查验**：所有设备发票需通过 **国家税务总局全国增值税发票查验平台** 验证，排除红冲发票。

2. **办公场所与档案室**  

   - **场地面积**：建议≥300平方米（河南省无明确面积要求，但需满足实际作业需求）；  

   - **档案室标准**：  

     - 独立密闭空间，配备防盗窗、防火柜、监控摄像头；  

     - 采用防磁、防潮、防虫措施，配备专用数据库存储设备。

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### 四、**保密与管理制度**

1. **保密制度文件**  

   - 需制定 **测绘地理信息安全保障措施**，包括涉密设备管理、数据传输加密、外业数据采集规范等。  

   - 涉密网络需与互联网物理隔离，配置 **三合一安全防护系统**（身份鉴别、访问控制、安全审计）。

2. **数据安全管控**  

   - 外业采集数据需通过 **专用保密设备** 传输至内网，禁止使用移动存储介质；  

   - 向境外提供测绘成果需通过 **国家安全机关审批**，并停止传输前完成备案。

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### 五、**材料申报与审查重点**

1. **材料真实性风险**  

   - 虚假材料（如伪造职称、社保记录）将直接导致 **3年内不得申请资质**，并纳入信用黑名单。  

   - **应对策略**：委托专业机构（河南宽信）核验材料，确保人员、设备、业绩信息可追溯。

2. **业绩材料要求**  

   - 甲级资质首次申请无需业绩，但需提供 **技术能力证明**（如参与国家级地理信息项目的合同）。  

   - 业绩合同需明确标注“导航电子地图制作”内容，非相关项目（如普通地图绘制）无效。

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### 六、**河南省地方政策适配**

1. **快速审查通道**  

   - 参与 **“郑洛新国家自主创新示范区”** 项目的企业，可申请优先审批（周期缩短至10天）。  

2. **容缺受理**  

   - 郑州市对非关键材料（如办公场所租赁合同）允许后补，但需在公示前补齐。  

3. **费用减免**  

   - 小微企业可申请免收行政事业性收费，需提供《小微企业认定证明》。

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### 七、**动态管理与风险防控**

1. **年度自查**  

   - 每年需向河南省自然资源厅提交 **设备更新报告** 及 **人员变动备案**，退休或离职人员需在30日内补充新员工。  

2. **信用管理**  

   - 若因数据泄露或违规采集被处罚，将面临 **资质降级或吊销**，并影响后续项目招投标。

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### 总结

河南省导航电子地图制作甲级资质申请的核心难点在于 **人员真实性、设备合规性、保密管理** 三大板块。建议企业：  

1. 提前6个月筹备，重点招聘符合条件的全职人员；  

2. 采购设备时保留完整发票及验收文件；  

3. 与专业代办机构（河南宽信）合作，规避政策盲区。  

通过河南省政策支持（如快速通道）可显著提升审批效率，但需严格把控材料合规性，避免触碰监管红线。