水利水电工程施工总承包二级资质升级审核不通过的原因主要有以下几方面：- **业绩方面**    - **业绩不达标**：未满足近10年承担过规定的7类工程中的3类工程的施工总承包或主体工程承包的要求，且1 - 2类至少1类，3 - 5类至少1类。例如，承担的水库、水电站大坝工程数量或规模不足，或者水闸、水电站、泵站等工程的过闸流量、装机容量等指标未达到标准。    - **业绩材料问题**：工程合同签订日期、中标日期、竣工验收日期等时间逻辑错误，如工程合同签订日期早于工程中标日期，或竣工验收日期早于工程合同签订日期；业绩材料中的人员信息自相矛盾、缺少主要信息，无法判定工程为单项工程、单位工程等，不能确定是否符合考核要求。- **人员方面**    - **人员数量不足**：水利水电工程专业注册建造师、中级职称人员、技工人员等数量未达到升级标准。如升级到一级资质时，水利水电工程专业一级注册建造师应不少于15人，若数量不够则审核不通过。    - **人员资质不符**：技术负责人不具有相应年限的工程施工技术管理工作经历，或不具备水利水电工程相关专业高级职称或一级注册建造师执业资格；主要人员的证书存在问题，如证书虚假、重复注册，或证书专业与要求不符等。- **资产方面**：企业净资产未达到升级标准。如水利水电工程施工总承包二级资质升级到一级资质，企业净资产需达到1亿元以上，若经审计的净资产金额不足，就无法通过审核。- **施工设备方面**：未具备与从事更大规模、更高技术要求的水利水电工程施工相适应的施工机具、设备，或提供的设备购置发票不清晰，不能反映设备名称及技术指标，无法证明企业设备满足升级后的施工需求。- **企业行为方面**：在建筑工程项目招标中，以非法手段通过不正当途径获得工程承包；将承包的工程转包或者违法分包；发生过三级以上工程建设重大质量安全事故，或发生过两起以上四级工程建设质量安全事故；隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故，或破坏事故现场、阻碍对事故调查等，这些行为都会导致资质升级审核不通过。